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從7月1日開始,河南1千伏以下工商業(yè)電價(jià)再次下調(diào)4.43分,與0.61元的居民第二檔階梯電價(jià)基本持平。對(duì)于河南欒川縣重渡溝村的許多村民而言,這意味著他們將告別“半農(nóng)半商”的“電力身份”,再也不用為如何選擇電價(jià)而發(fā)愁了。
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地處伏牛山區(qū)的欒川縣是全國鄉(xiāng)村旅游示范縣。重渡溝村則是該縣最早發(fā)展旅游的村。2000年,從一個(gè)人均收入不足400元的貧困村起步發(fā)展旅游,村民的收入開始增長,“新情況”也隨之而來。
“電力身份”轉(zhuǎn)變就是其中之一。因?yàn)殚_辦旅游農(nóng)家樂,用電性質(zhì)發(fā)生變化,按照政策應(yīng)該執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)。“當(dāng)時(shí),農(nóng)村居民電價(jià)一度5毛6,工商電價(jià)7毛1,一年下來要多繳不少錢,可我們剛起步,一張床位管吃管住,一天才15元?!眲⒓t麗說。
47歲的劉紅麗是全村較早開辦農(nóng)家樂的農(nóng)戶之一。2001年,她騰出自家的5間房,每間擺了4張床,又配上電風(fēng)扇、電視,正式開張。當(dāng)年,她收入近2萬元,但利潤微薄。對(duì)于從“農(nóng)戶”向“商戶”的“電力身份”轉(zhuǎn)變,她和許多村民都不理解。
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了解到“新情況”后,考慮到旅游業(yè)淡旺季明顯的特點(diǎn),國網(wǎng)欒川縣供電公司經(jīng)與當(dāng)?shù)卣痛迕駞f(xié)商,決定在不突破政策紅線的基礎(chǔ)上讓利于民,在重渡溝村創(chuàng)新性地實(shí)施“分時(shí)電價(jià)”,即旅游旺季執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià),淡季則自由選擇執(zhí)行農(nóng)村居民電價(jià)還是工商業(yè)電價(jià)。
一開始,居民電價(jià)低于工商業(yè)電價(jià),開辦農(nóng)家樂的農(nóng)戶一般在淡季選擇居民用電,以減少成本。2012年,國家開始推行居民用電階梯電價(jià),出現(xiàn)了一、二檔電價(jià)低于工商業(yè)電價(jià),而三檔電價(jià)高于工商業(yè)電價(jià)的情況。
同期,重渡溝村的鄉(xiāng)村旅游迎來升級(jí),利用自住房開辦的農(nóng)家樂向星級(jí)賓館、精品民宿轉(zhuǎn)型,用電量急劇增長。劉紅麗將農(nóng)家樂升級(jí)為裝有電梯的四層賓館后,月最高用電量從每月200度增加到4000度以上。
也就是從那時(shí)起,旅游淡季到底選擇居民用電還是工商業(yè)用電,就成了重渡溝村許多電力“半農(nóng)半商戶”的煩心事?!暗臼杖氩▌?dòng)大,不好預(yù)估,算不好就要多掏錢?!睌?shù)據(jù)顯示,近年來,重渡溝村開辦農(nóng)家樂的農(nóng)戶超過350戶,床位超過1萬張,月用電量在3000度以上的農(nóng)家樂有100多戶,最高的接近1萬度。
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潭頭鎮(zhèn)供電所所長張勇說,電力“半農(nóng)半商戶”之所以電價(jià)選擇糾結(jié),是因?yàn)殡S著旅游業(yè)不斷發(fā)展,許多農(nóng)家樂旅游淡季的用電量都接近了居民階梯電量的第二檔,但原來一般工商業(yè)電價(jià)高于二檔電價(jià),而此次工商業(yè)電價(jià)下調(diào)后,“農(nóng)戶全年選擇工商電價(jià)都劃算?!?/span>
“這意味著許多農(nóng)戶將告別‘半農(nóng)半商’的電力身份,從‘純農(nóng)戶’變成了‘純商戶’?!睆堄抡f,農(nóng)民“電力身份”之變背后,則是國家多年來對(duì)鄉(xiāng)村振興的政策和資金投入。以電力惠農(nóng)為例,實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造以來,重渡溝一個(gè)村就擴(kuò)容到了24臺(tái)變壓器,總?cè)萘拷咏?000千伏安,而實(shí)施“分時(shí)電價(jià)”以來,全村節(jié)省的電費(fèi)超過500萬元。
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2012年以來,中國鄉(xiāng)村休閑旅游營業(yè)收入超過8000億元。以旅游實(shí)現(xiàn)振興的重渡溝只是中國近年來鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。國家能源局統(tǒng)計(jì)顯示,鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)能源需求增長迅速,2018年中國農(nóng)村用電量達(dá)到2.46萬億千瓦時(shí),較2015年增長30%