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6月26日是新能源汽車補貼政策的分水嶺。從這一天起,不僅國家補貼標(biāo)準(zhǔn)降低50%以上,地方政府補貼在經(jīng)過3個月過渡期后,也退出了歷史舞臺。
補貼大幅退坡并非突如其來。早在3月,財政部等四部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》,新規(guī)明確,補貼水平大幅度下降,續(xù)航里程在250公里以下的純電動乘用車補貼將被直接取消,電池組的能量密度要求也有所提高。
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“繼去年新能源汽車地方補貼額度減半后,今年又強(qiáng)令地補提前一年歸零,這一做法出乎許多人預(yù)料。但從財政手段刺激為主,轉(zhuǎn)向以非財政手段引導(dǎo)為主,政府這一轉(zhuǎn)型是必要的?!敝袊妱悠嚢偃藭畔⒉靠偙O(jiān)沈承鵬告訴科技日報記者,這也表明在補貼加速退坡的表象下,政府急于打破地方保護(hù),實現(xiàn)全國市場統(tǒng)一,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,完善優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制的急迫心態(tài)。
面對補貼退坡的大趨勢,消費者擔(dān)心新能源汽車可能會漲價,業(yè)界人士則憂心新能源汽車產(chǎn)銷將現(xiàn)“斷崖式下跌”。
“市場定價不是簡單取決于國家補貼不同幅度的退坡。產(chǎn)品的定價取決于產(chǎn)品的競爭力和市場需求,未來產(chǎn)品定價會更加理性,可能有些產(chǎn)品不變、微調(diào),有些甚至?xí){(diào)低價格?!北逼履茉袋h委副書記、新聞發(fā)言人連慶鋒說,對于北汽而言要苦下內(nèi)功,堅持以技術(shù)創(chuàng)新為本,打造核心競爭力,優(yōu)化產(chǎn)品體系,創(chuàng)新商業(yè)模式、進(jìn)化服務(wù)生態(tài)。
中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會動力電池應(yīng)用分會秘書長張雨表示,補貼退坡發(fā)出的訊號是,國家堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)、加速淘汰落后產(chǎn)能。對于新能源車企而言,要直面2020年底補貼全面退出的現(xiàn)實,通過創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品提升核心競爭力,形成規(guī)模優(yōu)勢是當(dāng)務(wù)之急。
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“補貼縮水后,新能源車企要承擔(dān)一部分壓力,以前車企基本上把電池的成本消化在補貼里。”張雨認(rèn)為,對于車企來說,應(yīng)從今年開始真正考慮市場化問題,不僅要消化電池成本,還要保證車的品質(zhì)不下降,開發(fā)更有利于市場競爭的新能源汽車。
“我們要在沒有補貼支持的情況下,進(jìn)行‘二次破局’。一旦破局成功,新能源汽車有望進(jìn)一步提高市場滲透率,完全替代燃油車也將成為可能。”在連慶鋒看來,“二次破局”暗藏三大契機(jī),經(jīng)濟(jì)升級、環(huán)保升級、消費升級。消費升級是最根本的一點,要借電動化突破口打造全新的造車?yán)砟?、平臺開發(fā)、研發(fā)流程和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式,這才是新能源汽車變革的新路徑。尤其是高端智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車,已成燃油車的消費升級解決方案。
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補貼退坡對于新能源汽車發(fā)展的影響并非空穴來風(fēng)。2018年以來,我國汽車市場銷量持續(xù)下滑。今年1—5月份,新能源汽車市場增幅也有所回落。對此,中國汽車工程學(xué)會副秘書長侯福深回應(yīng)說,與傳統(tǒng)汽車相比,新能源汽車仍然保持較高速度增長。新能源汽車增速放緩主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)、補貼退坡等短期因素影響,而從長期來看,汽車電動化進(jìn)程將持續(xù)加快。
在沈承鵬看來,隨著財政補貼退坡以及技術(shù)的不斷進(jìn)步,我國新能源汽車市場將加速優(yōu)勝劣汰,同時,新能源汽車發(fā)展也將回歸到市場,呈現(xiàn)百花齊放的局面?;蛟S,某些“落后”技術(shù)還可能出現(xiàn)一些令人擔(dān)心的“回潮”,但電動化的大方向、新能源汽車取代燃油車的大趨勢不會變